大力推動同等待遇深化同胞心靈契合——“31條惠及臺灣同胞措施”落地紀實

新華社北京6月5日電2018年3月，對武漢市臺資企業協會會長蕭永瑞而言是一個特殊的春天。在“三八”國際婦女節紀念大會上，她被授予武漢市“三八紅旗手”稱號，成為在鄂臺胞獲此殊榮第一人。

“非常意外！從沒想過這么高的榮譽會落在我身上。這說明我們的工作被社會認可，臺胞成為大陸一份子。這不僅僅是‘兩岸一家親’，而是真正不分彼此的‘兩岸一家人’。”她激動地說。

今年2月，國務院臺辦、國家發改委等部門發布實施《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”），加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。允許臺胞參評“三八紅旗手”等榮譽稱號就是措施之一。

三個月來，“31條”中不少措施已經落地生效，讓廣大臺企臺胞有了實實在在的獲得感，也迎來了事業發展的春天。

“我們享受到實實在在的利好”

4年多前，上海吉富集團董事長、臺商劉吉人踏上了中東歐之旅。在匈牙利，這位市場嗅覺敏銳的企業家意識到將當地有機食品引入大陸，將是一個巨大的商機。乘著大陸“一帶一路”倡議與“31條惠臺措施”的東風，吉富集團在投資控股匈牙利一家豬肉生產加工集團后，又與匈牙利國家開發銀行共同成立了啟動金額2億歐元的匈牙利國家發展基金，助力“一帶一路”沿線企業赴匈發展業務。

今年3月，吉富集團還參與了上海臺商“一帶一路”重慶行考察團，赴西部發掘商機，考察團共達成投資意向約16億元（人民幣，下同）。“未來有望真正把‘一帶一路’業務、長江經濟帶業務，與位于上海的總部經濟業務緊密結合起來。”劉吉人說。

上海市6月1日出臺的《關于促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法》明確提出，支持上海臺企根據自身發展需求，參與上海服務“一帶一路”倡議，以及服務中西部、東北等重點地區建設，在對接、項目落地等方面給予優先協調和專業輔導。

吉富集團的案例是大陸臺企受惠于新政策的縮影。“31條”措施開放力度之大、范圍之廣前所未有，在給予臺資企業與大陸企業同等待遇方面，涵蓋產業、財稅、用地、金融等多領域，鼓勵臺企參與大陸重點項目，相關措施堪稱“含金量十足”。新政發布后，大陸各地各部門緊鑼密鼓加緊推動落實，力求盡早取得實效。

“‘31條’已讓我們享受到實實在在的利好”。江蘇榮邦科技股份有限公司是一家位于昆山的臺企，總經理陳裕盛告訴記者，公司屬于高新技術企業，根據‘31條’規定，企業所得稅稅率從25％降至15％。根據江蘇省制定的實施細則，由于積極實施“機器換人”，公司可獲技改設備金額10％的補助。發明使用新型專利每年也能獲得定額獎勵。目前，江蘇全省已有近700家臺企被認定為高新技術企業，享受企業所得稅優惠。

在參與政府采購方面，福建省對臺資企業無準入門檻，鼓勵臺企參與政府采購，全省采購臺企生產的品牌汽車1303輛、金額1．55億元，全省銀行系統采購臺企生產的顯示器近3萬臺。

在政策補貼方面，黑龍江省2家臺資食品企業同等享受省畜牧養殖“兩牛一豬”（奶牛、肉牛、生豬）政策補貼，分別獲得省市縣各種補貼2．26億元和9500萬元。

“‘31條惠臺措施’發布后，大陸對臺商的吸引力極速飆升。‘31條’覆蓋各行各業，范圍廣，這種‘磁吸效應’之巨大，真是前所未有。”上海市臺資企業協會會長李政宏說。

“我們推進兩岸同胞交流合作的步伐不會停息，一些地區和領域在提供同等待遇方面先行先試會有新進展，在推動兩岸產業共同發展方面會有新實效，臺灣同胞在大陸發展的機遇會更大，天地會更廣闊。”國務院臺辦主任劉結一說。

同等待遇為臺胞打開“登陸”大門

2008年，青年臺商李儒欽應邀來福州參加活動，從此開啟了“登陸”創業的人生旅程。如今，扎根福建的他積極為臺灣青年來大陸就業創業提供輔導。趁著“31條惠臺措施”的良機，他介紹了一批臺灣朋友赴福州、漳州、泉州等地推廣農業特色小鎮項目，與當地政府和企業對接得很好，大家干勁十足。

“兩岸一家親、閩臺親上親”。作為對臺政策先行先試的試驗區，福建在落實“31條惠臺措施”上走在前列。廈門在大陸率先出臺《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若干措施》，其中先行先試舉措有33條，包括實現電子臺胞證與大陸居民身份證同等使用，鼓勵臺胞在廈門擔任調解員、仲裁員、陪審員等職務，臺胞生活便利程度顯著提升。

“‘31條’牽涉到跨部門的溝通，并不容易，但上至中央下至各個省市，落實速度真是非常快，開放力度很大，這份用心令臺商臺胞們感動。”李儒欽說，大陸對臺工作更加細致，越來越多臺胞有興趣到大陸工作、生活。

3個月來，大陸各地各部門已迅速行動起來，將為臺灣同胞提供同等待遇的“暖心”政策落到實處。其中，為臺灣青年提供更大的人生舞臺，讓他們盡情揮灑才華，實現事業夢想，正是“31條惠臺措施”的初心之一。

目前，北京市各高校就讀臺灣學生，在教學管理、學習生活、獎助學金發放、城鎮居民基本醫保等方面已享受與大陸學生同等待遇；在京就業臺胞，已可在京繳存住房公積金；北京市還擬推動為在京工作、就業、創業臺胞，提供保障性住房。

4月，上海舉辦的第二屆“英才匯聚·滬上逐夢”臺灣優秀博士（生）與上海高校交流會，吸引了復旦、同濟等高校的70位優秀臺籍博士（生）參加。上海高校提供的崗位年薪普遍在二三十萬元，高端人才甚至還有百萬年薪，并提供30萬元的科研啟動資金和最高150萬元的安家置業補助。

中部省份湖北在“31條”出臺后，加快實施“千崗迎臺青”計劃，27所高校向臺胞提供了582個正式教師崗位，華工科技、中百控股、省長江產業投資集團等106家企業向臺灣青年提供了2068個實習和就業崗位，支持“31條”落地在全省蔚然成風。

“31條惠臺措施”的迅速落地，讓廣大臺灣同胞感受到了大陸方面秉持“兩岸一家親”，構建兩岸命運共同體的真誠與善意，得到了臺灣同胞們的熱烈響應與高度評價。

42歲的黃上智前年來到上海閔行的“麥可將”文創園區，創立了上海魯班學堂，開設木工體驗課程，傳承中華傳統文化。最近他順利入選“閔行工匠人才庫”，成為首位入圍此類評選的臺胞。

“31條”提出，鼓勵臺胞參與中華優秀傳統文化傳承發展工程和評獎項目、榮譽稱號評選。“黃老師這次成功入選，無疑會起到一個領頭羊的作用。”“麥可將”文創園區總經理、臺商連泰瑞認為，此舉將激勵更多兩岸文化工作者齊心協力，共同守護中華文脈。此外，也便利臺企引進人才，臺灣青年在大陸的就業渠道將更加通暢。

成為大陸大家庭的一員

1980年出生于高雄的劉其享，博士畢業于臺灣“中央大學”產業經濟學研究所。拿到學位后，劉其享想到高校教書，但臺灣高校工作難找，他將目光投向了大陸。2016年，他入職湖北經濟學院，成為一名全職老師。

“離開家鄉總有些惶恐，擔心不適應，事后證明擔心是多余的。這里和臺灣沒有兩樣，除了飯菜辣一點”。他說。

現在，劉其享已是湖北經濟學院經濟與環境資源學院副教授，并于今年榮獲湖北青年“五四”獎章。

作為“海峽兩岸青年就業創業示范點”，湖北經濟學院已引進臺灣全職教師36名，45歲以下博士占75％。學院已支持臺灣教師申報國家自然科學基金、國家社科基金和教育部人文社科項目共10余項，4名臺灣教師入選“楚天學者計劃”。學院還規定，全職臺灣教師可按條件申報高級職務任職資格。

“學校為我們的發展創造了很好的條件。”劉其享說，對想把事業建在大陸的臺灣人來說，“31條”讓他們能夠安心。

在“31條惠臺措施”出臺后，大陸各地多位臺胞被授予“三八紅旗手”“勞動模范”“五四青年獎章”等榮譽稱號。臺灣同胞切身感受到，同等待遇不僅體現在經濟層面，更是精神層面上促進兩岸同胞心靈契合的重要“催化劑”，橫亙在兩岸同胞間的心理界限正在慢慢消融。

“以前，我感覺這類榮譽離我很遙遠，因為不具備條件。但現在臺胞能獲得這么高的榮譽，已成為大陸大家庭的一員。”從1992年奉父命回祖籍武漢創業至今，蕭永瑞深耕荊楚大地20多年，親眼目睹了臺商與大陸同發展、共命運的歷程。她相信，以后還會有第二個、第三個臺籍“三八紅旗手”，未來臺胞在大陸工作，只要是對社會有貢獻的，都有希望獲獎。

南京市臺協會長、銀杏湖農業觀光休閑有限公司董事長林銘田是1993年“登陸”的老臺商。歷經25年不斷開拓，他將“七山二水一分田”的裸露礦坑，開墾成如今一步一景、枝繁葉茂的生態景區。今年五一，他被授予“南京市勞動模范”。“非常高興能獲得這樣一份榮譽，在南京生活20多年，我對這片土地已經有了深厚的感情。未來我會繼續努力工作，為南京的綠水青山盡一份力。”他說。

全國臺企聯榮譽會長郭山輝說，“31條惠臺措施”是“兩岸一家親”理念的生動體現，讓臺胞共享大陸發展機遇和成果。當前，臺灣還有很多人對大陸不夠了解，相信“31條”會推動更多臺灣年輕人和創業人士來大陸發展。

國臺辦發言人安峰山表示，我們一直秉持“兩岸一家親”的理念，不斷擴大和深化兩岸經濟文化交流合作，扎實推進和落實“31條惠臺措施”，目的是為臺胞臺企提供更多更好的發展機遇，為臺胞臺企辦實事辦好事。國臺辦將會同國家發改委等部門加強政策落實，評估實施效果，并根據需要研究制定更多政策舉措。（記者：查文曄、尚昊、劉歡、許曉青、吳植、許雪毅、陸華東、黃揚）