習近平總書記強調：“必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發展。”習近平總書記的重要論述，為做好新時代黨的民族工作、在現代化道路上推動各民族共同繁榮發展提供了科學指引和根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識”重大原創性論斷，并確定為新時代黨的民族工作的主線和民族地區各項工作的主線。西藏牢牢把握中國式現代化的鮮明特色，推動各民族共同走向社會主義現代化。

　　強化政治引領力。從安全角度，鑄牢中華民族共同體意識對捍衛國家主權、安全、發展利益有著極為關鍵的意義。在這一進程中，必須堅定不移堅持黨對民族工作的全面領導，強化政治引領作用。民族工作是政治性很強的一項工作。維護黨中央權威絕不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家的前途命運。堅持黨的全面領導，要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，要將這些要求貫穿民族工作的各個領域。各級黨委要認真履行主體責任，培養和用好民族地區干部，加強干部隊伍建設，努力建設一支維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍。干部是決定性因素，通過干部隊伍建設的具體實踐，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯系，更好地鑄牢中華民族共同體意識。

　　增強文化凝聚力。從認同角度，鑄牢中華民族共同體意識必須要構筑各民族共有精神家園，促進各民族廣泛交往交流交融，增強文化凝聚力。構筑共有精神家園，要對中華民族共同體重大基礎性問題進行深入研究，只有不斷加強中華文明的深入研究，才能夠從中華民族共同體的高度把握歷史敘述權和話語權，才能引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。此外，以中華文化為依歸，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，加強各民族優秀傳統文化傳承保護和互鑒交融，讓中華文化成為西藏各民族的情感紐帶、心靈歸宿，讓西藏文化是中華文化重要組成部分的思想深深扎根各族群眾心中。切實推進愛我中華“播種”行動，推動民族團結教育進學校、進課堂、進教材、進頭腦。在各族群眾中廣泛開展中華民族現代文明教育，深入實施紅色基因傳承工程，不斷增強對中華民族的認同感和自豪感，同時全面推廣普及國家通用語言文字，全面推廣使用國家普通教材，以語言相通促進心靈相通、命運相通。這是提高各族群眾科學文化素質的重要舉措，是促進各民族交往交流交融的重要紐帶，也是各民族共同實現中國式現代化的客觀需要。

　　提升治理能力。從治理角度，各民族在交往交流交融的過程中共同性越來越多，發展的差距逐步縮小，但是區域之間發展不平衡不充分的問題仍然相對突出。因此，政策要適應時代的新變化和新特征，更好地把民族因素和區域因素相結合，以公平正義為原則突出區域化和精準化，更多地針對特定地區、特殊問題、特別事項來制定實施差別化區域支持政策。在處理涉民族因素的事件和案件中，不能把涉及少數民族群眾的一般性社會事務工作簡單歸結為民族工作，不能把涉及少數民族群眾的民事刑事問題簡單歸結為民族問題，不能把發生在民族地區的一般矛盾糾紛簡單歸結為民族矛盾。在民族事務治理過程中，要樹立法治思維來處理涉民族因素的社會事務，在民族共同事務處理過程中，無論哪個民族，都是大家庭的一員，法律面前人人平等。在這個過程中，要把握處理民族問題的方法，是什么性質的問題，就按什么性質的問題來處理。各族干部群眾只有堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，才能推動各民族共同走向社會主義現代化，譜寫黨的民族工作新篇章。

　　釋放發展潛力。科學統籌發展和安全兩件大事，做好區域的協調發展，推動各民族共同走向社會主義現代化，要鑄牢中華民族共同體意識。在全面建設社會主義現代化國家進程中，不同區域承擔的任務不同，不同地區發展的水平也存在一定差距，不可能齊頭并進。民族地區首要任務是鞏固民族團結、維護社會穩定。因此，實行民族區域自治，充分將民族因素和區域因素結合起來，落實對民族地區差別化支持政策，是為了促進民族地區加快發展，著力化解區域之間發展不平衡不充分的問題。各區域要相互理解，同時認清自身的首要任務與優勢。我國各民族在發展中各有優勢、互補共濟，實現互利共贏。要充分發揮自身的優勢，牢牢把握東西協作的戰略機遇，充分發揮西部地區在區位資源、勞動力、口岸等方面的優勢，借助東部地區資金、管理、人才、項目等方面的優勢，不斷提升自身的內生發展動力。推動各民族共同走向社會主義現代化，要完善差別化區域支持政策，支持民族地區全面深化改革開放，提升自我發展能力；民族地區要立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，找準把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展、促進共同富裕的切入點和發力點。

　　凝聚軍民融合之力。從戰略角度，軍民融合發展上升為國家戰略，是對國家安全和發展的長遠設計，既是興國之舉，又是強軍之道。對西藏來說，也是著力創建國家固邊興邊富民行動示范區的必然要求。西藏是重要的國家安全屏障，邊境線長達4000多公里，是我國邊境情況復雜、邊防斗爭尖銳的地區。為此，必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強頂層設計，搞好統籌協調，突出邊境地區軍民增強融合意識、暢通溝通渠道、發揮各自優勢，解決實際困難，形成軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親、民族團結一家親的良好社會氛圍，不斷開創邊境地區軍民融合深度發展新局面，促進各民族共同走向社會主義現代化。

　　本文系2023年度全區黨校（行政學院）系統課題的階段性成果。

　　（作者單位：林芝市委黨校）