8月20日至21日，習近平總書記率中央代表團出席西藏自治區成立60周年慶祝活動。期間，習近平總書記聽取了西藏自治區黨委和政府工作匯報并發表重要講話，充分肯定了西藏自治區成立60年來西藏各項事業取得的偉大成就，明確了建設社會主義現代化新西藏的指導思想，部署了當前和今后一個時期西藏的重點任務。習近平總書記在聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報時的重要講話，體現了習近平總書記對推進西藏長治久安和高質量發展的深邃思考，擘畫了中國式現代化建設的西藏藍圖，進一步豐富和完善了新時代黨的治藏方略，把黨對西藏工作的規律性認識提升到了新的高度。

　　一、充分認識習近平總書記重要講話的內在邏輯

　　充分認識穩藏的首要位置。習近平總書記強調，治藏穩藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩定、民族團結、宗教和順。西藏是特殊的邊疆民族地區，既與全國一樣，面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展這一主要矛盾，又面臨各族群眾和以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。長期實踐表明，分裂與反分裂的斗爭始終是西藏工作面臨的突出問題，沒有政治安定和社會穩定，沒有民族團結和宗教和順，經濟發展和民生改善就無從談起，甚至還會倒退。當前，西藏工作呈現出“五期疊加”的階段性特征，達賴集團始終沒有放棄分裂祖國的圖謀，想方設法興風作浪，美國等西方反華勢力則把所謂“西藏問題”作為打壓遏制中國的工具，企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興的歷史進程。因此，必須堅持把政治安全放在首要位置，把穩定作為第一位的政治任務，堅決把影響穩定的問題解決在萌芽狀態，堅決守住不發生系統性風險的底線，為西藏的發展進步創造更加安全穩定的環境。

　　充分認識興藏的正確道路。習近平總書記指出，西藏發展有自身特點，要從實際出發推動高質量發展。60年來，在中國共產黨的團結帶領下，經過西藏各族人民共同奮斗，西藏經濟社會發展駛入快車道，西藏的面貌和人民群眾生活發生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏發展、十分關心西藏各族人民，賦予西藏一系列特殊優惠政策，清潔能源、自然風光、歷史文化、高原特色農牧等資源稟賦十分突出，發展潛力巨大。同時，西藏是我國面向南亞開放的重要通道，區位優勢十分獨特，這些都為西藏的高質量發展提供了堅實的基礎和強勁的動力。因此，必須立足西藏的特點和優勢，始終堅持“三個賦予一個有利于”總要求，沿著富民興藏的正確方向，堅定不移謀發展、惠民生，走出一條符合西藏實際的高質量發展之路。

　　充分認識治藏的政治保障。習近平總書記強調，做好西藏工作，必須始終堅持黨的領導、加強黨的建設。沒有中國共產黨的領導，就沒有社會主義新西藏，西藏發展進步最核心的密碼，就是不斷堅持和加強黨的全面領導。抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，最根本的是要堅持黨的領導、加強黨的建設，不斷鞏固黨在西藏的執政基礎。西藏高寒缺氧，工作和生活條件十分艱苦，還面臨尖銳復雜的反分裂斗爭形勢，各級黨組織和廣大黨員干部是帶領各族群眾應對風浪考驗、戰勝困難挑戰、全心全意為人民服務的堅強政治力量。因此，必須加強黨的建設特別是政治建設，推動從嚴管黨治黨走深走實，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，筑牢黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想根基和行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二、深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵

　　習近平總書記的重要講話，與中央第七次西藏工作座談會提出的“十個必須”具有內在一致性和有機統一性，同時也吸收了黨的創新理論最新成果，是對新時代黨的治藏方略的豐富和完善。

　　全面貫徹新時代黨的治藏方略。習近平總書記強調，西藏要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推動高質量發展，持續深入抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。黨的西藏工作光輝實踐證明，新時代黨的治藏方略完全符合西藏實際，充分體現了西藏各族人民的根本利益，是推進新時代西藏長治久安和高質量發展的根本遵循，必須長期堅持、全面貫徹。

　　深入推進中華民族共同體建設。民族團結是西藏各族人民的生命線，要始終堅持鑄牢中華民族共同體意識這條主線，不斷推進中華民族共同體建設，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史以及西藏地方與祖國關系史宣傳教育，引導各族干部群眾不斷增進“五個認同”。積極創建全國民族團結進步模范區，推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融。

　　確保國家安全和長治久安。要貫徹落實總體國家安全觀，增強憂患意識，樹立底線思維，統籌國內國際兩個大局，在打基礎利長遠的工作上持續發力，深入開展反分裂斗爭，不斷筑牢國家安全屏障。強化黨建引領，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，構筑矛盾糾紛化解新體系，持續推進社會治理體系和治理能力現代化。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，按照系統推進我國宗教中國化、加強宗教事務治理法治化的要求，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

　　走符合西藏實際的高質量發展之路。必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，把增進民生福祉作為推動高質量發展的根本目的，聚焦人民群眾急難愁盼問題，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。因地制宜發展高原特色農牧、清潔能源、文化旅游、藏醫藥等高原特色優勢產業，把資源優勢轉化為經濟優勢，帶動群眾增收致富。有力有序推進重大項目建設，切實讓重大項目轉化為實實在在的經濟發展成果，加快構建現代化基礎設施體系，夯實西藏高質量發展和民生改善的硬件基礎。

　　加強黨的建設特別是政治建設。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，確保黨的大政方針在西藏全面貫徹落實。堅持以改革精神和嚴的標準管黨治黨，全面加強各級領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設，引導各族干部群眾始終堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走。大力弘揚老西藏精神、“兩路”精神，堅持嚴管厚愛統一、激勵約束并重。運用好深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果和經驗，持續推進作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。認真落實全面從嚴治黨政治責任，堅持正風肅紀反腐相貫通，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的政治生態。

　　三、準確把握習近平總書記重要講話蘊含的立場觀點方法

　　堅持人民立場。習近平總書記的重要講話，有著深厚的人民情懷，深刻體現了人民性這一馬克思主義的本質屬性和最鮮明品格。習近平總書記強調，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好就業、教育、醫療衛生、社會保障、養老、托幼等民生工作，進一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感；要繼續做好定日縣災后重建工作；要引導廣大黨員、干部和各類人才奮發進取、擔當作為，同時落實各項關愛措施，幫助解決后顧之憂。這些重要講話強調了當前西藏經濟社會發展需要關注的重點領域和工作目標，一方面，充分體現了習近平總書記對西藏各族干部群眾的關心關懷，貫徹了以人民為中心的發展思想以及發展成果由人民共享的價值追求；另一方面，體現了“人民是歷史的創造者，是真正的英雄”的唯物史觀，西藏各族人民是黨治藏穩藏興藏最強大的依靠力量，必須充分發揮西藏各族干部群眾的主體作用，共同書寫美麗西藏新篇章。

　　堅持系統觀念。習近平總書記的重要講話，既堅持“兩點論”，也運用“重點論”，深刻把握全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，精準指明當前和今后一個時期西藏工作的重點著力方向，統籌兼顧、整體推進。黨中央始終堅持把西藏工作納入黨和國家工作全局中來謀劃部署，習近平總書記鮮明提出“治國必治邊、治邊先穩藏”重要戰略思想。西藏是重要的國家安全屏障和生態安全屏障，是抵御美國等西方反華勢力遏制分化中國圖謀的前沿陣地，是維護祖國統一、反對民族分裂的重點地區。西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性，主要體現為西藏民族團結、社會穩定對國家統一和安全具有重大意義。因此，黨中央為西藏明確的“四件大事”中，“穩定”居于首位。具體到“穩定”工作，習近平總書記強調，要保持西藏的政治安定、社會穩定、民族團結、宗教和順。又從政治、社會、民族、宗教四個維度進一步指明了需要著力抓好的重點任務和主要矛盾，充分體現了“兩點論”和“重點論”相統一的系統觀念和辯證思維。

　　堅持問題導向。習近平總書記的重要講話，針對推進西藏長治久安和高質量發展需要解決的重大問題和需要關注的重點領域，既明確目標，又指明路徑方向，體現了實事求是的馬克思主義哲學精髓。比如，針對西藏社會發育程度低、思維觀念落后、治理體制機制不健全、民族宗教問題交織等實際，強調要強化黨建引領，健全社會工作體制機制，更好凝聚服務群眾，夯實社會治理基礎；針對西藏城鎮化率不高、大多數居民生活在鄉村這一實際，以及農牧區經濟發展基礎薄弱、部分脫貧人口增收致富能力不足等問題，強調要統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。瞄著問題去，奔著問題來，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，體現出特別強烈的問題意識和特別鮮明的問題導向。

　　當前，西藏的發展進步站在了新的歷史起點上，推進西藏長治久安和高質量發展已進入攻堅階段，我們要深入學習領會習近平總書記重要講話的內在邏輯、豐富內涵以及貫穿其中的立場觀點方法，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子精神抓好貫徹落實，奮力譜寫中國式現代化西藏新篇章。

　　（執筆：張詩高，系中國藏學研究中心當代研究所所長）